政府工作報告提出,深化增值稅改革,將制造業等行業現行16%的稅率降至13%,將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%,確保主要行業稅負明顯降低;保持6%一檔的稅率不變,但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施,確保所有行業稅負只減不增,繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。
鋼鐵行業作為國民經濟的支柱型產業,是國家進項稅額的主要來源之一,受減稅的影響較大。
研究員徐莉穎表示,從生產環節的角度看,稅率下調有助于降低鋼鐵生產企業的成本和負擔,進而降低和改善行業企業的資產負債率。以2018年鋼鐵企業為例,鋼鐵行業主營業務收入64006.5億元,同期主營業務成本56855.4億元,若按原材料采購成本約占主營業務成本70%估算,增值稅從16%降至13%約可減輕增值稅約726億元,占行業主營業務收入的1%左右。其次,減稅降費有助于鋼鐵企業增加投資,盤活企業創新活力,深化增值稅改革釋放的減稅紅利,減少政府對資源的配置,盡可能多地發揮企業能動性。
“從流通環節的角度看,稅率下調使鋼鐵產業鏈的各環節成本均得以下降。”徐莉穎表示,據測算,本輪降稅對煤、焦、礦等原材料的成本影響在幾十元左右,對鋼坯、螺紋鋼成本影響在百元左右。上游的成本紅利逐漸向下傳遞,可能導致末端的產品銷售均價下移,但對銷售利潤的影響不大。運輸方面,交通運輸業增值稅去年從11%降至10%,再降至今年的9%,有利于降低鋼鐵運輸環節的物流成本,對于做工程配送的鋼廠或貿易商,可以降低到貨成本,提升利潤。另外,稅率下調會增加國內鋼材出口的競爭優勢,利于出口。
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